澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】发展和改革委员会关于《澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】新一轮企业冲击新目标行动方案》实施后评估情况的报告

按照澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】强化政策性文件实施后评估的部署要求，市发展改革委牵头组织对《澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】新一轮企业冲击新目标行动方案》（威政办发〔2022〕16号）（以下简称《行动方案》）实施后情况开展了评估，现将有关情况报告如下：

一、评估工作基本情况

（一）评估对象基本情况。《行动方案》于2022年12月21日以威海澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】办公室名义印发实施，有效期至2024年12月31日。2024年4月，根据市司法局《关于开展澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】规范性文件清理工作的通知》要求，市发展改革委征求区市、开发区及有关部门意见，并开展《行动方案》实施情况评估，确定清理意见为文件到期后“继续有效”。根据《澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】人民政府关于继续执行<澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】地名管理办法>等澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】行政规范性文件的决定》（威政发〔2024〕12号），该文件属于继续执行的澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】行政规范性文件，不再标注有效期。

（二）评估工作开展情况。按照《威海澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】政策性文件评估办法》有关要求，市发展改革委扎实组织开展实施后评估工作，会同市工信局、财政局等有关部门及各区市、开发区发改部门，对《行动方案》实施后政策措施落实情况及实施效果进行综合评估。从整体评估情况看，该文件实施后在持续提振企业发展信心、激励推动企业膨胀提升、打造全市高质量发展强支撑方面发挥了积极作用。

（三）文件衔接符合情况。文件通过健全政策、完善机制、强化服务，聚力推动骨干企业膨胀发展，与《中华人民共和国民营经济促进法》、《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》、《中共山东省委、山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》等上级相关法律法规和政策文件精神相符合。文件深入贯彻落实省第十二次党代会纵深推进新旧动能转换和市委经济工作会议关于继续抓好企业冲击新目标等部署要求，相关政策内容与省、市总体经济战略目标相一致，与全市其他澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】政策性文件不存在相互冲突的情形。文件从激励企业跨越升级、支持企业加快发展、新上大项目3个方面细化制定政策措施，明确扶持方向、扶持标准，精准激励骨干企业发展提升，具有较强的针对性和可操作性。

二、《行动方案》贯彻落实情况

（一）实施情况

一是构建企业梯次培育体系。围绕“十强产业”、十条优势产业链和八大产业集群，广泛吸纳市场前景好、内生动力强、产业特色鲜明的优质企业参与新一轮冲击新目标行动。印发《关于做好新一轮企业冲击新目标工作的通知》（威企指办发〔2023〕1号），全市确定10家冲击百亿目标企业、101家冲击新目标重点企业、129家冲击新目标后备企业名单，构建起“大企业示范领跑、中小企业紧追跟进”的发展格局。

二是优化提升涉企服务效能。坚持目标导向，激励企业“跳起来摘桃子”，指导101家重点企业明晰发展目标，助力企业阶梯式膨胀壮大。推动实施重点项目，每年聚焦先进制造方向集中建设100个以上骨干企业重点项目，夯实企业规模支撑。通过举办“威海企业家日”、产业链对接活动等方式，搭建政企交流平台，推动企业对接合作，不断优化企业发展软环境。深入开展“政策惠企 服务助企”行动，对111家冲击新目标企业实行精准联系帮扶。持续开展企业大走访活动，各级分包干部与企业建立常态化联系机制，服务效能进一步提升。系统编制更新澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】惠企政策集成，定期举办“亲清发改会客厅”，为企业送政策送服务，全力助推企业突破发展。

三是兑现落实专项支持政策。及时落实兑现冲击新目标行动“激励企业跨越升级、支持企业加快发展、新上大项目”3项针对性细分政策，2023年、2024年累计为符合条件的38家（次）企业落实冲击新目标奖励资金3991万元。加强百亿企业培育，新一轮行动实施以来，累计为3家冲击百亿目标企业兑现首次突破奖励资金共计3000万元，持续提振企业发展信心。

（二）实施效果

一是企业规模持续壮大。新一轮冲击新目标行动实施以来，荣成歌尔、成山集团、三角集团、恒邦矿冶4家企业营收先后突破百亿元，全市百亿元以上工业企业达到6家。截至2024年底，魏桥科技、招商工业威海船厂、黄海造船3家企业营收突破50亿元，海马地毯、波德隆集团2家企业营收突破30亿元，寻山集团、达因制药、万丰奥威3家企业营收突破20亿元，三阳服装、宏安集团、海王旋流器、环山牧业、亘元新材料、威海伯特利6家企业营收突破10亿元。

二是发展活力加速释放。2022年以来，化工机械、韩孚药业、浩然特塑、中玻镀膜等45家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业，奥文机电、迪沙药业、威硬工具、天力电源等97家企业获评省瞪羚企业，威高血液净化制品、亘元新材料被认定为省独角兽企业，截至2024年底，全市累计培育国家级专精特新“小巨人”企业59家，省级专精特新中小企业594家、瞪羚企业111家、独角兽企业2家，其中省级以上专精特新中小企业数量占规上工业企业比例达到47.1%。凭借专精特新优势，泓淋电力、海王旋流器、万丰镁业、海马地毯·阿克明斯特地毯等6家企业（产品）入选国家级制造业单项冠军企业（产品），全市累计争取13家企业（产品）入选国家级制造业单项冠军企业（产品），78家企业获评省级制造业单项冠军。

三是综合实力显著增强。2022年至2025年，迪尚集团、浦林成山、黄海造船、山东新北洋等9家企业入选省“十强产业”集群领军企业，全市累计入选15家。2023年，威高集团、金猴集团、光威复材等7家企业入选首批省制造业领航培育企业。2024年，荣成歌尔、泓淋电力、天润集团、威达机械4家企业获批省首批支柱型雁阵集群“头雁”企业。威高骨科、威高血液净化2家企业被确定为国家重点产业链“链主”，光威集团、迪尚集团等5家企业被确定为省重点产业链“链主”。推动成山集团、天润工业为全国轮胎行业、动力零部件行业“两业”融合创树可复制推广新经验，为全市高质量发展持续注入强劲动力。

三、存在问题及建议

《行动方案》实施以来，冲击新目标骨干企业顶住经济下行压力，总体保持稳定运行，呈现持续向好的发展态势。但受国际形势不确定性、行业政策调整等因素影响，企业发展仍面临外需拉动疲软、内生动力不强、新增需求不足等问题，企业稳定增长的困难和挑战仍然存在。建议：一是持续提升精准服务水平。加大冲击新目标企业跟踪服务力度，用好企业大走访、企业家日等工作机制，对营收增长乏力的企业，主动对接问需、科学精准施策，全力以赴为企业排忧解难，助力企业加快发展。二是持续强化惠企政策保障。加强惠企政策集成，指导企业了解政策、用好政策，发挥好产业、金融、投资等各项政策杠杆作用，撬动企业发展活力。充分释放政策效能，扎实做好惠企政策兑现落实工作，提升企业的获得感、满意度。三是持续营造良好发展氛围。大力弘扬新时代企业家精神，激励企业家干事创业。健全完善企业培训机制，引导企业积极应对新形势，通过培育新业态新模式新动能，加快形成新质生产力，不断增强企业核心竞争力。

四、落实效果综合评价

综上，《行动方案》深入贯彻落实市委、澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】大抓经济工作部署，着眼于真招实策激发民营经济发展活力，先后推动一批骨干企业实现跨越升级、膨胀发展，有效促进了全市经济高质量发展。下一步，市发展改革委将会同市有关部门、单位按照市委、澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】有关工作部署，继续推进实施新一轮重点企业培育工程，优化骨干企业梯次培育方阵，按程序推动落实冲击新目标各项支持政策，持续激励骨干企业向更高层次冲击目标迈进。